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四川省“十二五”信息化发展规划

来源:四川省经济和信息化委员会  时间:2013-11-4

    为全面落实科学发展观,加快推进国民经济和社会信息化,根据《2006-2020国家信息化发展战略》和《四川省“十二五”工业发展规划》,特制定本规划。规划期为2011年—2015年。

    第一章规划背景

    第一节发展现状

    “十一五”期间,我省以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的方针,创新信息化发展理念,开发信息资源,普及和深化应用,整合和发展信息网络基础设施,发展信息技术和信息产业,保障信息安全,完善制度环境,提升我省信息化水平,
使我省信息化水平迈上了一个新台阶。

    (一)信息基础设施达我国中西部先进水平。到2010年底,

全省数字化水平明显提高。固定电话局用交换机容量达到2108

万门,移动电话交换机容量达到9624万门,电话普及率达

63.4%,互联网上网用户数526万户。四川省广播人口综合覆盖

率96.22%,电视人口综合覆盖率97.33%,有线用户1237.44万

户。数字电视用户197.69万户,付费数字电视用户30.96万户。

全省上网用户人数为1998万人,是四川省总人口的22.4%。CN

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下注册域名数为64097个,占全国CN下注册域名总数的比例为 1.5%。WWW站点数51715个,占全国WWW站点数的比例为2.7%。

(二)信息技术应用不断深化。电子政务建设初具规模,

基本形成了以党政网、经济信息网、财政网、社保网、统计网、

公检法信息网、“金税网”等覆盖全川的专网为基础的网络体系。

电子政务进入政府信息公开、政民互动和网上办事的新阶段,

在加强民主政治建设、推进行政管理创新和预防惩治腐败等方

面发挥着越来越重要的作用,成为全面建设小康社会、构建社

会主义和谐社会的重要载体。全省电子政务网站9000多个,内

部局域网1500多个。农业、劳保、金融、能源、教育、卫生、

旅游等各行业均建立了比较完善的行业网络,开展了各具特色

的信息化应用。我省初步构建了一个惠及全省农村中小学的远

程教育网络,高校、中职学校、普通高中、初中和小学已建成

不同程度的校园网,初步建成了国家基础教育资源库、高等教

育精品课程资源库、职业教育资源库、高校网络教育课程资源

等各级各类教育教学资源库。初步建成了覆盖全省的疾控体系

和医疗救治体系,95%的县以上医疗卫生机构和73%的乡镇卫生

院实现了疫情和突发公共卫生事件网络直报,传染病控制和应

急反映能力明显提高,增强了公共卫生的防疫监控、应急反应

能力。

电子商务处于初级阶段,在流通、金融、证券、农业、制

造等领域开展了基于互联网的销售、服务等电子商务活动。服

务于行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台

加快发展。行业信息化推进较快,电子信息、生物医药、旅游、

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冶金机械、能源和食品饮料等支柱产业纷纷进行信息化改造,提高了生产能力和服务水平。大批企业大力推进企业信息化,从单一的应用转向企业资源的整体整合,信息技术在工业研发设计、生产流程、企业管理、物流配送等关键环节的应用不断深化。

(三)电子信息产业成为我省国民经济重要支柱产业。2010年我省电子信息产业实现收入2209亿元(其中新一代信息技术产业实现销售产值351亿元),增加值793亿元,主要经济指标居西部地区首位。产业结构进一步优化,数字视听产品、软件、元器件、信息安全以及军事电子产品在全国具有重要影响。

(四)突出问题。信息基础设施重复建设、管理分散现象

依然比较突出;信息化应用发展不平衡和行业、地区间的差距

在拉大;信息资源建设和共享严重不足;信息化投入严重不足,

项目建设和信息化水平落后于全国各地;政府管理体系、体制、

机制等方面跟不上发展需要。

第二节发展趋势

(一)国际发展趋势。当前人类社会正处于新一轮科技革

命的进程之中,信息通信技术革命开启了信息化时代。信息技

术的触角已经开始深入到人类的未知领域,而来自这些未知领

域的信息和知识又进一步触发了新的技术创新和新产业,自然、

技术与人之间的关系将因信息通信技术革命而相互适应。未来

的一个比较长的时期,世界各国加快信息化和培育战略性新兴

产业处于十分突出的重要位置,增加对信息通信技术的投资成

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为各国刺激经济复苏的重要组成部分。从各国的实际情况来看,新一轮的信息化是对发展方式的全球性反思,是在气候变化、低碳、绿色等一系列新的发展理念基础上进行的,其本质是信息化发展必须成为新的发展方式的重要内涵,信息化发展日益成为一种广义的、动态的、优化的资源配置方式。“十二五”时期,随着新一代信息通信技术加速普及,全球信息化发展正步入加速深化、深度集成、融合转型的新阶段。概况起来,全球信息化发展呈现以下主要发展趋势:一是信息化作为一种科学高效动态的资源配置方式,发展方式转变更加密切;二是信息通信技术正孕育着新突破,正步入泛在、智能、集成的新阶段;三是信息网络基础设施演进方向明晰,已成为经济社会发展的关键载体;四是信息技术突破正不断焕发新的创新潜能,新兴战略性产业急速重构现代产业体系;五是信息技术扩散正在重构经济发展新的生产方式;六是信息化正在改变人类社会的时空概念,信息化背景下新的生活方式逐步形成;七是网络与信息安全勾画了国家主权的新边疆,网络空间国家安全和战略利益的角逐日益剧烈。

(二)我国信息化将迎来一个快速发展期。随着经济社会

发展转型的加速,必须不断激发政府经济调节、市场监管、社

会管理和公共服务等基本职能的活力和动力,电子政务作为网

络环境下治国理政的有效手段,成为不可缺少而必须加速应用

的必备手段。十二五时期,我国正处于工业化、市场化、城市

化、信息化和国际化深入发展的重要时期,发展现代产业体系,

大力推进信息化和工业化的融合,促进工业由大变强,成为增

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强经济发展与资源环境之间的相互适应,实现可持续发展的首要选择。文化是一个民族的灵魂,文化信息资源的数字化、网络化以及传播的无界化,使得民族传统和文化面临严峻的考验。文化信息化建设的实质,就是要在互联网传播秩序中切实探寻、传承、发扬、引导民族凝聚力和社会主义核心价值观的根本途径。此外,教育、社会保障、医疗、环境、就业、养老、住房、社会安全等方面的信息化建设将引入优先和快速发展的轨道。随着新一代互联网、物联网、云计算和智慧地球、兩化融合、三网融合等新的信息化的应用,为我国信息化发展提供了更加广阔的发展空间。综上所述,在“十二五”期间,国家信息化发展将更加强调网络环境下治国理政能力建设、信息化与工业化深度融合、网络文化建设和社会信息化建设,为国家经济社会长期发展、全面建设小康社会注入新的活力和动力。

第二章指导思想、基本原则和主要目标

第一节指导思想

根据党的“十七大”明确提出的“全面认识工业化、信息

化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务“这一

重大命题,围绕加快全省经济和社会事业发展的大局,全力实

施信息化领先发展战略,充分发挥信息化在经济和社会发展中

的保障、促进作用,促进以服务经济为主的产业结构的形成,

大力提升信息产业核心竞争力,促进发展、和谐、安全,带动

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四川经济社会快速发展。第二节基本原则

以应用为引领,促进信息化融合发展。从经济结构转型升级,促进全省社会事业共同进步、协调发展,必须深化信息技术在经济社会各行业和各领域的应用,提高信息化的贡献度。大力发展新一代网络技术,完善信息基础实施,加快发展通信增值业务。大力推进三网融合、两化融合,在试点的基础上,开展全面的普及工作。以重点项目为引领,促进信息化深入发展。深入和扩大电子政务领域重点项目的实施,着力打造城市和农村三网融合,推进工业和信息化融合的深度应用,带动相关产业的发展。以信息安全建设为引领,促进安全保障体制的建立。在国家的总体部署下,以政府信息系统安全检查为抓手,全面推进信息化领域安全体系的建立,确保国家安全。第三节主要目标信息基础网络进一步整合和完善,信息资源利用更加合理,信息技术和信息产业进一步发展,信息安全得到进一步保障,两化融合、智慧城市、三网融合、电子政务、农村信息化及社会信息化建设全面发展的局面初步形成,信息化水平居中西部前列。

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第三章主要任务与重点领域第一节主要任务

(一)基本形成覆盖面广、集成度高、效果显著的信息技术应用局面,信息资源开发利用和共享程度明显提高。(二)两化融合、智慧城市、三网融合、电子政务、农村信息化及社会信息化全面发展,信息化渗透和服务功能进一步强化,区域和行业信息化水平差距进一步缩小。

(三)信息产业集群的竞争力得到进一步提升,作为我省基础性、支柱性、战略性产业的地位和作用更加突出。(四)信息化安全保障体系更加健全,安全防护、监控应急和打击网络犯罪的能力明显增强。

(五)基本形成适应信息化持续发展要求的环境支撑体系,

信息化工作的推进体制、机制不断完善,全民信息化水平显著

提高。

第二节发展的重点领域

(一)深化电子政务应用,推动资源共享和业务协同。以

国家电子政务外网建设为契机,“十二五”电子政务建设要大力

整合、完善和提升电子政务应用系统,以适应行政管理体制改

革、社会经济不断进步的需要。改变电子政务建设条块分割、

信息孤岛依然严重的状况,通过平台上移,加快实现各市州与

所属区市县的互联互通,部门间实现业务协同,通过互联、整

合、协同,提高资源共享水平。配合社会公示听证制度建设,

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让人民群众通过电子政务系统更广泛地参与公共事务管理,政

府对公众的业务基本实现可以通过信息化手段办理,与人民衣

食住行相关的政策服务都通过网络实现。发挥电子政务在我省

区域经济增长的催化作用,建立互联互通的政企间信息通道,

实现政府与企业间全面、畅通的信息交互,为区域经济社会发

展提供良好的信息服务环境。把县级及以上行政服务中心信息

化建设放在重要位置,提高行政服务中心一站服务、联合审批

能力,推进我省电子政务协同办公、联合审批、办事服务等上

台阶。

着力改变基层电子政务网络、应用和服务薄弱,数字鸿沟

突出的现状,电子政务建设重心下移,全面推进我省电子城乡

一体化进程。重点发展以公众为中心的服务型电子政务,县乡

两级基层政府要借助互联网、专用网等接入途径,完善村、乡

镇、社区的宽带接入,大力部署运用基于互联网的电子政务应

用系统,提升基层政府的管理和服务信息化水平。按照建设重

心下移的要求,完善、优化、整合、共享、重构我省在医疗、

教育、社保、就业、住户等围绕民生的全省范围的信息化应用

系统,为实现全省公民学有所教、病有所医、劳有所得、老有

所养、住有所居等基本公共服务均等化提供信息化支撑。积极

推进机构建站“万网工程”。

全面整合我省电子政务资源,形成覆盖全省、灵敏高效的

社会管理和公共服务网络和信息资源,提高信息化应用对我省

经济调节、市场监管、综合治理、预测预警、突发事件处置的

支持水平。全面推进电子党务,实现各级党委、政府、人大、

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政协、法院、检察院之间的数据交换、信息共享、协同工作。

加大电子政务的各环节建设的力度,逐步取消电子、手工

双轨制。加强电子政务管理体制和机制建设,突出“低成本、

集约化、见实效“。制定对业务应用系统、信息资源开发利用、

基础设施等电子政务项目量化考核的指标体系和相关规定、规

范,按照以评促建、提高效益的要求,对电子政务建设实行制

度化、常态化的目标管理和绩效评估。加强电子政务法规建设、

制度建设、运行维护体系建设,基本实现我省电子政务建设和

运维的制度化、规范化和专业化。

信息资源开发利用首当其冲的是政府信息资源的整合利

用。要在政府信息公开取得良好效果的基础上,继续加大政府

信息资源的整合、聚集和利用的力度,完善信息公开平台、落

实信息公开机制,结合效能政府建设等电子政务项目的实施,

建设政务服务中心的同时,大力建设政务资源管理中心,整合

政府信息公开平台、效能政府平台等系统业已形成的信息资源,

实现政务信息资源的聚集、管理、共享和深层次开发利用。

社会信息资源的开发利用是我省十分薄弱的环节,“十二

五“必须要着力发展。结合我省资源优势和特色,鼓励内容建

设商和平台建设商开发服务创新、技术创新、内容产品创新,

把四川丰富的自然、民族、旅游、矿产等资源转化成为特色信

息资源,建设基于互联网的内容服务平台。采用政府引导、市

场化运作方式,大力扶持动漫数字化产品、游戏娱乐产品、特

色信息和相关服务的开发应用,形成覆盖计算机、电视和3G手

机的内容服务链,带动信息消费市场的扩大和信息服务产业的

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发展。

(二)加快推进“两化融合”,推动产业结构升级。树立“两

化融合“发展的意识。要采取政府引导、企业主导的形式,以

重点项目、示范项目为引导,支持和鼓励企业利用信息技术,

重点解决企业存在的管理粗放、资源浪费严重、市场信息不畅、

产品科技含量低、市场交易成本高等问题,提高企业设计、生

产和经营效益,提升企业核心竞争力。通过开展两化融合系列

工程,提高产业发展水平,推进产业结构调整,树立典型示范、

优化公共服务环境。

发挥政府主导作用。各级政府要主导推进加快建设大型企

业综合管理信息系统,强化对工业经济运行的动态监测、管理

和服务;大力推进主业做大做强;大力推进电子商务应用,增

强企业市场竞争能力;继续完善信息基础设施和基础应用,提

升信息化公共服务水平;加强信息化技术标准及管理规范、信

息安全体系建设。

发挥企业主体作用。积极鼓励企业为主体发展信息化的积

极性和自觉性。要积极利用政府提供的条件、政策和资金扶持,

加快运用信息技术改造和提升传统产业步伐,化工、重装、电

力、机械、冶金、煤炭、纺织、金融、流通、服务等行业要大

力采用信息技术、产品和装备,实现设计、生产、管理、销售、

服务、节能降耗等各个环节自动化、信息化、智能化和管理现

代化,推进产业升级,实现经济增长方式转变。实施信息技术

与传统产品的融合创新,提高装备、消费、娱乐等各类产品的

信息技术含量、市场竞争力和产品附加值。行业内大企业联合

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建设服务全行业的共性信息技术应用平台,构建公共技术服务能力体系和信息技术支持中心。发挥支持体系的作用。要支持企业开发行业软件、行业信息化集成系统及面向行业的互联网服务(ISP),大力发展基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)等平台性系统,扶持运营服务企业,向传统企业提供多种途径的技术服务。建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的信息技术创新体系,着力提高信息产业自主创新能力。加快发展现代服务业尤其是信息服务业,推进软件外包、服务外包、数字内容产业发展。以信息化推动两化联动。抓住工业化和城镇化发展的大好机遇,根据信息化在城镇化和工业化过程中,以及两化联动、协同发展中的实际需求,大力发挥信息化的推动和促进作用,加快城乡统筹发展的进程,提升发展水平。

(三)推进社会公共服务信息化,提升服务能力。社会信

息化水平直接关系到我省信息化整体水平的提高,“十二五”要

围绕城市信息化、社区信息化、教育科研信息化、社会保障信

息化等方面,加大投入力度,提高社会各领域信息化服务能力

和服务水平。

大力推进教育信息化,构建基础设施、教育信息资源、教

育信息化应用、终生教育体系。继续完善覆盖各大学城、各校

园区的网络体系和应用建设,到“十二五”末, 100%的职业

学校、城区中小学、乡镇中心学校、农村初中,80%的村完小

接入互联网。建设全省教育信息资源中心,为各级教育行政管

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理部门、各类学校提供教育管理、教学管理、教学过程、课程

课件、教学资源聚集、共享及应用部署服务。建立“天地合一”

覆盖全省的远程教育和终身教育平台。

提高科研信息化水平,继续完善科研管理与服务、大型仪

器设施共享、科研成果管理及转化等方面的信息化基础条件建

设,建设技术转移综合服务平台、科技文献信息综合集成应用

平台“星火科技12396”农村科技信息及技术服务平台。

健全和完善拉通全省业务的医保系统、防疫监控与应急处

置系统、远程医疗系统等方面的信息系统,以更好地支撑医疗

卫生领域的改革与发展。加强就业与社会保障信息服务体系建

设,提高就业信息、技能培训、就业指导和政策咨询服务等方

面的信息化服务能力。着力推进社区信息化建设,较发达的市

州建立统一的社区信息平台,政府主要管理职能、各项服务职

能以及社会各领域的信息服务延伸到社区信息平台,社区自身

管理、服务实现信息化。

借鉴国内外先进经验,以物联网、3G无线网、IPV6等先进

网络技术推广应用为契机,信息网络综合化、宽带化、智能化

为基础,大力推进商务、文化教育、医药卫生、城市建设与管

理、环境监控、交通服务、旅游服务、居家生活等领域的数字

化、无线化、智慧化建设,全面改善城市信息服务、城市管理

水平和市民生活质量。引导、鼓励和支持有条件的中心城市建

设无线数字城市、智慧城市管理等信息系统,整合全省性、地

区性、特色性信息资源,以丰富的形式向公众提供免费或廉价

的教育、商务、交通、医疗、社会保障、税务、金融等信息服

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务。积极打造西部智慧旅游高地。大力发展电子商务。把营造环境、完善政策、构建平台、扶持应用放到信息化建设的重要位置,发挥政府的引导作用和企业的主体作用,大力推进电子商务,为我省参与国际循环提供支持。加快营造电子商务应用环境,建设支撑环境建设,加快安全认证、在线支付和现代物流体系建设,完善结算清算信息系统,加快企业信用体系和个人信用体系建设,构建社会信用体系和基本框架、运行机制和信息平台。积极引进国内外知名电子商务公司来四川设立分支机制,大力支持第三方电子商务服务企业发展。稳步推进电子商务的应用。扶持骨干企业和重点行业发展电子商务,充分发挥龙头企业的带动效应,并通过供应链带动上下游企业的电子商务发展。加快旅游、流通、金融等行业的电子商务示范和推广,鼓励利用电子商务开展网上国际国内贸易,鼓励批发市场进行网上交易。进一步完善中小企业公共信息服务平台建设,探索基于基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)等新技术的电子商务平台建设和服务模式,调动社会各方资源,加快对中小企业信息化的分类指导、分层培训、择优扶持,为中小企业承揽外包服务,帮助中小企业低成本、低风险地实现信息化。(四)大力发展云计算。突破虚拟化核心技术。着力研发跨平台、支持多操作系统的虚拟化技术,优化虚拟化技术的安全性,实现虚拟机之间的完全隔离与资源的动态调整。支持四川优势企业通过收购、并购国外公司或国外技术的方式,迅速掌握世界先进虚拟化技术。

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研发云计算管理平台。着力研发具有资源管理、资源调度、计费等功能的云计算管理平台并实现产业化;研发软硬件一体化的云存储平台;研发云中间件技术,并推动消息队列服务、文件服务、自服务门户和内部管理工具等接口和设计的标准化工作。建设云计算基础设施。鼓励电信运营商、第三方数据中心与行业信息中心合作,自主研发云计算关键技术与解决方案,推动传统信息基础设施向云计算模式转型,提高基础设施资源的使用效率。推动新建节能、环保、低碳的新型云计算基础设施。鼓励云计算行业应用。组织四川和全国各云计算领先企业,在电子政务、市民服务、工业、现代服务业和中小企业服务等领域建设云计算示范项目,引导信息化应用项目依托云计算基础设施,降低社会信息化的整体成本。

(五)大力推进农村信息化。根据国家《农业农村信息化行动计划(2010-2012)》的总体要求,通过信息化手段,为农业生产经营活动注入新的活力,加快解决农产品市场体系不健全、农业生产组织化程度低、农业社会化服务体系不完善等方面的突出矛盾,将现代信息技术作为农业生产经营连接市场经济体系的关键纽带,推动信息化与现代农业建设的紧密结合,实现农业生产产前、产中、产后的无缝结合,用信息化手段提高农民素质、促进农业经济结构升级、加快新农村建设进程,从而实现以工促农、以城带乡,缩小城乡数字鸿沟、形成城乡经济社会发展一体化新格局。

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着力推动农村公共服务体系建设,实现城乡公共服务均等化,营造广大农民“用得上、用得起、用得好”的信息化环境。“十二五”期间,要建成先进适用、稳定可靠、贴近农民、进村入户的农业农村信息基础设施和农村综合信息服务体系;建设一批农业生产经营信息化示范基地;基层电子政务建设实现条块结合,基本延伸到乡(镇),使之成为惠农信息通达农村的绿色通道;建成一批形式多样、方便适用的农村科技、信息、文化服务网络平台;农产品电子商务快速发展,电子商务交易额占农产品零售额的比例稳步提升;农村综合信息服务站成为培养新型农民的重要渠道,农民信息素质显著提高。大力推进宽带乡镇建设,实施“宽带信息百镇千村工程”、“3G手机应用辅导千站万员工程”。农村信息化建设的实施重点要从信息基础设施建设向信息基础设施建设与信息服务拓展并重转变,不断解决农村信息服务的基础接入和服务平台建设“两个一公里”问题,全面加快推进信息下乡进程。推进农村“三网融合”试点及农村信息化示范,探索一种网络承载多种业务、一种终端承接多类服务的新模式,促进内容与业务的融合。推进平台上移、服务下延。系统开展农村信息化示范。实施农村信息资源整合集成计划。按照逻辑统一、分布有序、服务到位的要求,全面贯彻落实“统筹规划、资源共享、务求实效、保障安全“的方针,建设“信息田园”等农村信息资源整合集成平台,并构建农村生活消费信息化、农村生产管理信息化、农业科学信息化、农业经营管理信息化、农业市场流通信息化、农业资源环境信息化等系统。

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积极推进基层电子政务体系建设,推动“信息田园”信息服务等平台建设,以“一乡建一个信息站、一村建一个信息点”为目标实现电子政务向乡村的延伸,推进政务公共、村务公开、各类信息发布和及时更新,提高村务管理、农村党建、社情民意诉求、参政议政、技术培训、农业技术推广运用等方面的信息化水平,逐步建立农村社会事业信息服务体系。实施农业信息科技计划。落实农业生产和市场监管信息服务、利用现代信息技术改造传统农业两大任务,逐步建立具有农产品和生产资料市场监测、质量监管、产品追溯等功能的农业监管信息系统,粮食主产区、旅游重点区域的植被物候变化、生态环境保障、气象监测预报、重大自然灾害防范预警、植物病虫害监测等业务系统,并建设一批农村信息技术应用示范企业和农民专业合作组织。实施农村电子商务拓展计划。围绕我省果蔬、花卉、烟草、茶叶、药材、牲畜等特色农产品销售、运输的需要,以及我省旅游、休闲等特色产业发展和营销的需要,建设农业电子商务平台,为农产品销售、物流及农村旅游资源的开发和营销提供支撑。实施新型农民培训计划。逐步建立农民工信息管理与服务系统,开展农村实用人才培训、农民信息运用能力培养、农民工外出务工等各个方面提供有效的信息服务。充分发挥信息大篷车的作用,扩大流动信息技术培训的范围。

(六)大力发展电子信息产业,提升核心竞争力。深入贯

彻落实科学发展观,紧紧抓住未来十年西部大开发的新机遇,

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围绕加快建设西部经济高地,跟踪国家产业政策导向,坚持把新一代信息技术产业作为我省重要的支柱性产业,以推进产业结构优化升级和发展方式转变为主线,坚持创新发展和承接产业转移发展双驱动,加快推进经济社会信息化,促进信息化与工业化深度融合,逐步掌握产业发展主动权,抢占未来竞争制高点,努力把四川省建设成为国家新一代信息技术产业重要基地。要按照以下四项原则抓好信息产业,一是坚持巩固现有优势产业与培育和发展新一代信息技术产业相结合的原则;二是坚持市场主导、企业主体、政府引导推动的原则;三是坚持自主创新与开放合作相结合的原则;四是坚持抓大扶小与促进产业集聚相结合的原则。“十二五”期间,我省电子信息产业规模年均增长率36%。2015年,实现销售产值10000亿元(其中:新一代信息技术产业实现销售产值2000亿元,年均增长率 42%)。力争到2015年,形成年销售收入超过1000亿元的企业1户,超过500亿元的企业3户。电子信息产业规模保持中西部第一.要优化一个中心(成都)、二个基地(成都、绵阳),多个园区(成都、绵阳、乐山、广元、德阳、遂宁等)的产业布局,进一步突出特色。要积极开展技术创新:力争到“十二五”期末,重点企业研发投入达到其销售收入的5 %以上。建立国家级研发中心8家、省级企业技术中心30家。由政府主导、企业参与建立一批面向园区的技术创新项目平台。大力开展涉及国计民生等重要领域的核心技术研究,力争在一些关键核心技术方面获得突破。

(七)构建信息安全保障体系,维护国家安全。加强信息

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安全基础设施建设,统筹规划和建设全信息信任体系、防灾备份体系、监管体系等基础设施,完善与全省信息化水平相适应的、全网联动的信息网络安全保障体系、基础信息网络和重要信息系统应急响应机制。加强全省市州级互联网监控体系建设,实施信息安全等级保护和风险评估,落实安全技术防范措施;强化信息安全管理,完善和规范安全规章制度、政府信息系统安全检查制度等,提高信息服务的安全防范能力和质量保障水平。深入开展工程建设领域信息公开和诚信体系建设,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快社会信用体系建设和相关信息支撑平台建设步伐。

(八)加强信息化保障体系建设,完善管理体系和信息化

推进机制。进一步健全信息化工作领导体制。在省信息化领导

小组的领导下,确保大部制改革后各级信息化主管部门机制、

人员到位,尽快理顺对信息化工作的统一管理和协调职能。各

级、各部门信息化建设要实行“一把手”负责制,形成统一领

导、协调一致的管理体制。逐步建立各地各部门的信息官制度,

企业的CIO制度。各有关部门要统筹兼顾,密切配合,形成合

力,优化资源配置,避免重复建设,促进资源共享。明晰各级

政府部门、企事业单位在信息化项目建设中的责任和义务,保

证工程建设、运营、管理的科学和有效。

发挥各类信息化支持机构的作用。以需求为主导,充分发挥

市场机制配置资源的基础性作用,在政府引导下,充分发动市场

主题参与信息化建设。通过强化合作,优势互补,充分发挥服

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务作用,加快推进我省信息化进程。重点发挥信息化研究、标准化研究、经济数据研究、电子政务、信息技术发展、信息化培训、数字认证、信息安全产品评测、信息化水平评估等支持机构的作用。积极鼓励和引导各界力量兴办中介服务组织,开展专项研究、技术咨询、服务编制、人才培训等活动。着力培育一批本地运维服务企业,为信息化提供优质运维服务产品,有偿提供专业化、高质量运维服务,为各类信息平台、信息系统的有效运行和稳定服务提供技术支持。加强信息化人才引进和培养、改变信息技术人才结构化短缺和结构化过剩的问题,仍然是“十二五”发展的重大任务。要充分利用国内国际两种资源,建立信息化人才战略高地,加大人才领域的国内外合作,建立开放的人才交流、培训制度。完善人才引进配套政策,吸引高端人才来川服务,采取柔性流动、项目合作、薪酬保障等多种形式,积极为高端信息化人才提供一流的创业发展环境。加强信息化人才市场体系建设,以信息化项目为依托,培养一批既懂信息技术,双懂信息化管理的复合型人才。加强农村信息化人才队伍建设,培养基层信息化推广带头人,提高农民信息获取和运用能力。以高等院校、职业院校、社会培训机制为主体,面向信息化和信息产业培养适用人才。在政府的引导和支持下,整合国家软件人才国际培训(成都)基地等实训资源,建立信息化人才实训基地,对各类信息化、信息产业人才进行工程训练。

20
- 第四章重大和示范工程第一节两化融合推进工程

(一)重点企业信息化示范工程。实施一批有特色、有效益和有示范作用的园区和企业信息化应用示范工程,发挥以点带面,以示范促推广,带动企业信息化深入发展的作用。“十二五“期间在各地选择和培育一批各具行业和专业特色的应用示范企业。选择和培育实施企业资源计划(ERP),建设管理现代化示范企业;选择和培育应用数控技术,建成数字化车间或工厂示范企业;选择和培育实施集成制造系统(CIMS)工程,建成数字化示范企业;逐步健全企业信息化应用示范体系,以应用示范带动企业信息化的发展。企业信息化应用示范企业不仅要完成自身应用示范工程建设,也要充分发挥应用示范作用。十二五末,全省规模以上企业信息化率达到90%以上;90%以上中小企业在生产、管理方面建立两项以上信息化应用。重点打造如下四个方面的项目:研发智能化项目。在研发环节,支持电子信息、工程机械、航空航天、重大装备等行业,实施一批计算机辅助设计集成应用项目,提升工业产品研发的智能化水平。制造信息化项目。在制造环节,支持机械、汽车、纺织、钢铁、电子等行业,实施一批四川设备的数字化、智能化、网络化改造项目,提高精准制造、高端制造、敏捷制造能力。

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-

管理信息化项目。支持一批企业加快采用基于网络和面向市场的供应链管理、企业资源管理、客户关系管理等先进管理信息技术,提升企业管理水平。绿色信息化项目。支持一批对钢铁、石化、有色、建材等行业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造项目,加强对能源资源和环境污染的实时监测、精确控制和集约利用。(二)“两化融合”示范园区工程。选择不同产业、不同领域、不同规模的产业园区,建设具备产业代表性的“两化融合”示范园区。一是加强基础设施和信息化配套建设,将园区信息化建设作为基本建设列入预算。二是加强园区综合管理和公共平台建设,重点支持园区建立具有产业集群化特色的信息平台以及产品检测等公共技术平台。三是支持区内企业信息化改造提升,打造“数字工厂(企业)”,提高企业设计研发、生产制造、管理运营、市场营销环节信息化应用水平。四是编制园区信息化建设规范和指南,针对工业区和生产性服务业功能区等园区的特点,研究编制涵盖信息基础设施、应用系统、公共平台、信息安全等内容的园区信息化建设指南、规范和服务标准。到十二五末,省级以上产业产业园区普遍建立信息化管理平台,80%以上县级产业园区建立信息化管理平台。

(三)中小企业信息化服务工程。为广大中小企业提供信

息化支撑。一是编制《中小企业信息化服务指南》和《中小企

业信息化评估指标规范》,为企业提供信息化知识、案例示范、

政策法规等内容,以及为企业信息化发展状况进行评价的指标

体系;二是培育应用示范企业,规划实施“种子计划”,分阶

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段培训1000名大学生深入千家企业和园区促进企业信息化工作。组织信息化专家讲师团到企业、地区进行咨询、讲授和典型经验推广。在四年时间内,对全省重点产业中的100家龙头企业、200家规模以上企业、1000家中小企业,以及其他行业
2000家企业的高层管理者、企业技术人员、企业职工,开展不同层次两化融合培训;三是搭建“政企通”手机信息服务平台,为中小企业及主管部门提供及时、便捷、权威的政策信息、科技信息、行业信息、供求信息等信息资讯服务;四是开展市州中小企业信息化推进活动,联合IT厂商、技术专家、企业主管等,在各市州开展巡回演讲、技术咨询、培训讲座、产品展示等信息化推进服务活动。支持各地建立本地企业信息化服务站,建立持续服务机制。

(四)企业信息化服务平台建设工程。一是搭建基于软件即服务(SaaS)架构的服务平台,提供企业信息化应用软件服务,鼓励企业选择公共平台开展相关应用,避免重复建设;二是搭建云计算平台,为企业研发设计提供海量计算服务;三是搭建公共信息服务和支撑平台,为企业提供测试环境、物流服务、电子支付、信用服务、产权交易、认证检测、人才中介、融资担保等公共服务。鼓励以上平台提供“外包”式的信息技术应用服务。

第二节智慧城市建设工程

(一)基础设施建设

“光网城市”建设。以三大电信运营商和广播电视营运企

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-

业的信息基础设施建设为基础,基于无源光网络(PON)、混合光纤同轴网(HFC)和有线电视(Cable)接入网等接入手段和网系,实现全省中小城市全城光网覆盖,实现所有家庭的光纤接入,满足家庭和个人对高速上网、网络电视、高清电视、高清视频通话、全球眼等高带宽服务的需求。“十二五”期间,年均实现新增300万户光纤入户,规划期末基本实现县城以上城区光纤网络全覆盖,达到“百兆入户、千兆到楼、T级出口”的目标。到十二五末,全省固定交换机容量2000万门,移动交换机容量
1亿门,互联网国际直达通道独享达到25G,出省带宽达到 4500G;电话普及率达到86%(7550万户);互联网普及率达到 45%(网民超过4100万);固定宽带接入用户数超过1100万户, 3G用户数超过2000万户。

“无线城市”建设。以三大电信运营商进行的无线城市计划为基础,利用宽带移动通信(3G/4G等)和无线局域网(WLAN)等宽带无线接入技术,建成覆盖整个城市的宽带无线接入网。“十二五”期末实现全省乡镇以上3G/LTE/WAPI网络“无处不在“,建设3G网络基站4.8万个,WLAN热点5.5万个。重点完善主要商业区、交通枢纽、高校、机场、酒店、商务写字楼宇、住宅小区WLAN覆盖,无线网络覆盖率居西部领先,满足“智慧物联“需求;WIFI网络将突出高校、交通枢纽(机场、铁路、长途客运站)、部分大型商场、会展中心、宾馆酒店、医院、大型休闲娱乐场所等重点区域,进一步做好规划和建设。

“三网融合”建设。使电信网、广播电视网和互联网互相

渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的通信网络,形成承载

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500万用户的网络能力,为用户提供多样化、多媒体化、个性化的信息服务。建设完善播控平台和安全监管平台。“十二五”期间,年均发展IPTV用户100万户。信息安全基础建设。强化互联网安全管理,建立上网身份认证(实名)制,规范互联网运营商和联网单位的信息安全管理职责,加强政府和重要信息系统安排检查和评测,积极推进信息安全等级保护。地理信息系统(GIS)建设。坚持按照国家规范要求,省级专业主管部门统筹,各城市先规划,后统一进行架构开发,各应用单位共建应用层,分层使用。物联网技术与产业发展。加强射频技术、分布式计算、传感器、嵌入式智能等物联网技术的研发,加快物联网产业发展。“十二五”期间实现“三个1000”的发展目标。即,物联网企业1000家,物联网产值1000亿元和高端物联网人才1000名。

(二)智慧政务

政府办公自动化系统建设。进一步延伸电子政务内网、外

网的覆盖面,基本实现行政村以上各级政府和各个部门全覆盖。

深入开展公文交换体系建设,提高横向纵向办文办事效率。

社会服务平台建设。以办公自动化系统为核心,整合利用

政府门户网站、行政审批系统、政府服务中心系统、专项业务

系统,为公众提供一站式服务。

政府决策支持系统建设。综合利用宏观经济数据和统计信

息系统资源,进行数据挖掘分析,为政府决策提供智能化支持,

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-

促进决策的科学化水平。积极鼓励各行业主管部门建立自主决策支持系统。

(三)智慧产业大力发展电子信息产业。运用信息技术发展电子产品制造业、软件业和信息服务业。推动信息化与工业化的深度融合。要在传统装备和产品制造业领域推动数控化装备和精细化生产,要用信息技术解决核心产品研发和设计,提高产品科技含量和自主知识产权。发展现代服务业。重点培育和提升现代物流、工业设计、现代金融、现代商贸、信息服务、电子商务等服务业发展。推进农业信息化。一是推动农业生产的机械化;二是整合各类涉农信息资源,提供农业综合信息服务。

(四)智慧民生智慧民生建设包括了智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧旅游、智慧金融、智慧城管、智慧教育、智慧社区、智慧的安全与应急等很多关系老百姓生活的方方面面。其中,有些已经初成体系,有些在技术方案上还不成熟;有些项目迫在眉睫,有些需要一个长期的发展过程。要按照技术方案成熟、应用需求强烈的原则,推动各个项目的建设。十二五期间,重点考虑以下几个方面的建设。

(五)智慧医疗

借助简易实用的家庭医疗传感设备,对家中病人或老人的

生理指标进行自测,并将生成的生理数据通过固定网络或3G无

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线网络传送到护理人或有关医疗单位。通过居民健康档案管理系统实现病人的异地、远程诊疗、远程结算等。开展114预约挂号、“村医e通”等服务。全省三甲以上医院基本实现电话预约挂号,新农合信息服务推广到90%以上村卫生室。(六)智慧交通根据各个城市交通实际情况,打造城市交通三大体系:绿色通畅的综合交通运输体系、公平高效的交通管理体系、方便多样的交通信息服务体系。实现智能公交、智能交通诱导、智能物流运输。

(七)智慧环保智慧环保在环境中的核心应用包括生态城市监测、企业排污监测、土地(盐碱地)与江河湖泊环境监测。智慧环保产品,对地表水水质的实时连续监测和远程监控,及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况,预警预报重大或流域性水质污染事故,解决跨行政区域的水污染事故纠纷,监督总量控制制度落实情况。

(八)智慧旅游

以“西部智慧旅游高地”建设为主,加强旅游基础环境和

基础设施建设;启动平台建设,整合旅游资源,为政府部门、游

客、旅游业者、景区提供行业管理、电子商务、公共信息和景

区管理服务;以主要景区为重点,多元化开发旅游产品,完善旅

游公共服务体系,提高服务质量;以高铁时代为契机,推进交

通、住宿、餐饮等旅游相关配套建设。加强与周边地区合作,

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- 打造区域一体化旅游市场。(九)智慧城管

实现城市的数字化管理和城市安全的统一监控。一是利用“数字城市”理论,基于3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS)等关键技术,深入开发和应用空间信息资源,建设服务于城市规划、城市建设和管理,服务于政府、企业、公众,服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施的信息系统,实现城市管理由传统管理向精细化管理、高效化管理转变;二是基于宽带互联网的实时远程监控、传输、存储、管理的业务,利用3G网络,将分散、独立的图像采集点进行联网,实现对城市安全的统一监控、统一存储和统一管理,为城市管理和建设者提供一种全新、直观、视听觉范围延伸的管理工具。

(十)智慧社区(家居)

以信息技术为基础,以市民融合服务平台为纽带,建立覆

盖居民生活方方面面的社区融合服务体系,保障社区的安全,

保障居民的健康,维持社区的稳定,提升居民的生活品质,实

现居民的全面发展,建设“安全、安心、安定、安逸”的幸福

家园,最终建成与自然环境资源和谐共处的“智慧社区”。建设

包括政务延伸体系、智能物业体系、智能家居体系、生活服务

体系、文化教育体系、健康服务体系和养老服务体系在内的智

慧社区。到十二五末,完成光网智慧小区建设5000个以上。整

合3G、智能手机、物联网技术,与银联、银行联动带动移动支

付产业链快速发展,建成覆盖全省21个市州,181个中心城市

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-

和80%以上城镇的公交(含停车收费、高速不停车收费等)、水、电、气、物管、连锁超市、影院等便民手机支付系统,实现全省大部分地区使用手机开展日常支付。

(十一)智慧电网

一是提高发电、输电、变电、配电等环节的信息化和智能

化水平,实现电力流、信息流、业务流高度一体化融合。二是

利用智能电表计量管理系统,帮助电力行业向服务模式转型,

使个人和企业可以选择使用能源的方式和时间,从而在降低电

力高峰负荷的同时,大幅提升客户体验。三是支持太阳能、风

能等绿色能源接入现有电网,建设具有自动平衡机制和优化输

配能力的智能电网体系,以更科学、更可控的方式实现节能减

排的目标,从而成为能源可持续利用以及经济快速发展的重要

基础。

第三节物联网建设“1259”工程

推动建立全省性物联网产业发展组织和公共技术研发平台

建设,积极支持物联网产业基地(园区)建设,大力推进物联

网关键技术和技术标准化攻关,积极拓展物联网技术的示范应

用行业范围。通过“1259”工程,即:建立一个物联网产业发

展组织;支持成都双流物联网产业园、乐山物联网产业科技园

两个园区建设;大力扶持成都科来软件公司、四川凯路威电子

公司等五家重点产品研发应用企业;在成都、乐山、绵阳、西

昌、宜宾等城市,在生产安全、城市管理、智慧小区建设,交

通、物流、烟草、白洒、农产品追溯等领域确立九个物联网示

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范应用项目。积极申报国家物联网专项资金,开展在建(研)项目跟踪,促进我省物联网产业快速发展。到2015年,建设成完整物联网产业链,实现“三个1000”的发展目标,即1000家企业,1000亿产值和1000名高端物联网人才。第四节农村信息化推进工程全面实施“宽带信息百镇千村”建设和“3G手机应用辅导千站万员工程“。

“宽带信息百镇千村工程”为期三年(2010—2012年),

整体由省经济和信息化委牵头指导、中国电信四川公司组织策

划,各市州信息化主管部门及电信分公司具体实施。通过实施

“宽带信息百镇千村工程”,进一步完善农村宽带网络和信息

服务平台,实现农村信息化从网络设施建设向农村综合信息服

务体系拓展,加快信息“下乡、进村、入户、到人”。到十二

五末,80%以上镇实现光纤接入,50%以上行政村实现光纤接入。

主要任务:一是分片包干落实目标任务。将“宽带信息百镇千

村工程“任务分解到各市州。二是依托“信息田园”服务平台

做实农村信息化应用,实现对宽带信息镇、信息村的有效覆盖。

利用“信息田园”网站宣传乡镇特色农业和特色产业、一村一

品信息,促进“四个一”目标实现;利用“田园广播”构建镇、

村信息互动平台,实现政务广播、留言、自主收听等功能;利

用“田园视讯”促进党员远教、中小学教育、影视娱乐等内容

服务,探索农村“三网融合”模式;利用“田园快讯”让农村

用户拥有自己的手机报,实现便捷的手机信息服务。三是积极

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-

拓展农村信息化服务。聚焦农村基层组织、专业合作社、涉农龙头企业等,挖掘潜在需求,加大“网购网销”应用和涉农部门信息汇集,实现从种植、养殖信息服务扩展到农产品贸易、农村医疗、教育、防灾减灾等多个领域,逐步打造集网络(宽带)、场所(信息服务站点)、内容(信息田园)、业务(网购网销等)四位一体,县、乡、村三级连通的农村综合信息服务新体系。

“3G手机应用辅导千站万员工程”是基于政府公共服务网点及中国电信服务网点拓展3G应用辅导站,按照“五个一”(一个辅导专区或专柜、一台能上网的电脑、一部以上3G智能终端、一套3G终端常用数据线、一名以上3G应用辅导员)标准进行建设,提供规范化的3G应用“三免(免费软件安装、免费应用下载、免费应用指导)“和“三必”(五必装、三必讲、一必推)服务,将3G应用辅导站作为城乡居民的移动互联网应用体验及培训基地,通过建立3G应用辅导员队伍推进3G应用普遍化服务,加快“全民3G”进程。到十二五末,20户以上自然村通电话率达到95%以上,80%以上行政村普及3G应用;培养30000名以上农村信息员。

第五章政策措施

第一节完善信息化推进体制机制

全省各地各部门要建立职权明确,编制健全,人员精干的

信息化工作部门,全面负责本地区、本部门(系统、行业)的

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信息化规划、年度实施目标、建设和监管、资金调配、绩效考

评等工作。建立省级协调工作机制和专家咨询机制。

第二节规范投融资管理及考评

加大各级财政对信息化发展的资金投入倾斜力度。根据有

限资金、突出重点、惠及全民、分步实施的基本原则,制定我

省的信息化投融资政策,进一步规范各级财力投入信息化建设

的审批、监督职能,规范资金管理。积极引导各类资金参与信

息化建设。

适时出台信息化建设的具体指导性和规范性政策,建立重

大项目规划、立项审批、建设监管、测评、验收、绩效考评等

制度,提高信息化建设效率。逐步制定农村信息化、电子政务

建设以及其他国民经济和社会信息化方面鼓励与监管、考评并

重的政策意见。

健全和完善招投标、政府采购政策,扶持具有自主知识产

权的软、硬件和相关营运、服务产品在我省信息化建设中的广

泛应用,为产业发展服务。

第三节加强信息化人才队伍建设

提高国民信息技术应用能力。强化领导干部的信息知识培

训,普及政府公务人员的信息技术技能培训。普及中小学信息

技术教育。开展形势多样的信息化知识和技能普及活动,提高

国民受教育水平和信息化应用能力。

培养信息化人才。构建以学校教育为基础,在职培训为重

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点,基础教育与职业教育相互结合,公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系。

专栏

推进10个重点产业的两化融合

1、电子信息。大力发展电子信息产业,发挥其支柱性和基础性作用。一是以嵌入式软件和行业解决方案为重点,大力发展软件产业;二是发展电信增值服务和互联网增值服务,优化提升信息传输服务业,推动基于第三代移动通信和新一代宽带无线通信技术的业务应用和信息服务;三是发展电子信息产业,重点推进和培育信息技术应用设备及装备等产业,为两化融合提供信息技术产品保障。
2、装备制造。提高装备信息化水平,发展信息化装备。推动工业产品的信息化、生产过程与管理控制的智能化,创建一批装备制造数字化示范项目。一是推动装备制造企业生产过程控制的信息化、网络化、智能化,提升产业核心竞争力;二是大力发展现代装备制造领域的嵌入式软件、数控技术和模糊控制技术,提高装备产品的信息技术含量。

3、能源电力。大力开展智能电网建设,提高电力发电、输电、配电、用电等各个环节的智能化管理水平。一是运用物联网技术,通过终端传感器将用户之间、用户和电网公司之间、用电终端设备与电网之间形成即时连接的网络互动,进行实时、在线的集中监测和控制,提高电网的综合使用效率,使运行和管理达到最优化;二是加强电力企业能量管理系统(EMS)、配电管理系统(DMS)、商务管理系统(BMS)的综合应用;研究、开发和实施ERP系统与自动化平台,实现管、控、监一体化。

4、油气化工。以发展精细化工为目标,加快工艺、产品和装备信息化,提高安全生产、节能降耗水平。一是大力发展实时、在线、连续的产品质量、成分
- 33 - 分析系统,发展工艺流程仿真技术;二是支持具有自主知识产权的化工行业自动控制系统、多变量自适应等先进控制技术研发及其产业化;三是借助信息技术提高化工行业环境与安全数字化监控水平。

5、钒钛钢铁。提高轧钢过程自动化和工艺集成水平,提升钒钛钢铁产业综合竞争力。一是以信息集成应用技术为依托,发展高端钢铁行业信息化、自动化、智能化技术总包服务;二是以实现跨地域、多制造基地一体化管理为核心,提升大型钢铁企业协同管理水平;三是推广能源统一管理模式,实现节能降耗、达标排放。以龙头骨干企业的ERP为基础,整合上下游产业链,建设协同化、产供销一体化的供应链平台。

6、饮料食品。加速提升食品饮料行业的信息化水平。一是从原料的供应、生产过程及商品流通各环节,通过信息技术的渗透,有效保障食品质量、食品安全;二是应用信息技术改造生产线和关键设备,实现生产过程自动化,提高生产效率;三是推广应用电子商务和商务智能,加强对企业采购、库存、销售、配送等环节的管理,提高企业效率。

7、现代中药。加速中医药产品的研发创新和生产标准化。一是大力利用高性能计算和云计算技术推动医药产品创新,运用计算机辅助药物设计技术对新产品进行分析筛选,促进自主知识产权新药的研发;二是完善行业信息化管理基础;三是建设医药企业原材料生产、采购、药品生产、物流、销售过程信息化监控管理体系;四是构建区域中医药电子商务平台。

8、航空航天。发挥我省作为全国航空航天产业基地之一的优势,抓住大型客机研制、ARJ支线飞机市场化,以及载人航天、探月工程等发展机遇,打造航空航天数字化制造产业基地。一是提升大型客机主制造商的全球协同研制及管控能力;二是以仿真虚拟技术为核心,建立关键零部件数字化设计制造一体化应用体系,提高航空航天零部件一次性研制质量;三是推动航电系统和航空物流系统
- 34 - 的深入开发和应用。

9、汽车制造。利用信息技术支撑自主品牌汽车以及新能源汽车研发生产,发展汽车电子,提高汽车产业信息技术应用水平。一是围绕汽车自主研发制造,促进汽车智能化协同设计生产;二是支持实现柔性生产的汽车制造执行系统研发;三是发展车载电子和车身电子等汽车电子;四是提高汽车配套产品设计、生产的数字化、智能化水平;五是推动车联网技术的研究和应用。
10、生物工程与新材料。一是利用信息技术,提高生物医药和生物能源的研发水平;二是利用计算机模拟仿真技术,提高钒钛、硅、稀土、有机氟、超硬钨钼等新材料研发能力。

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- 附件名词解释

1.智慧城市:指智慧城市是指充分借助物联网、传感网,涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域,把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇,充分发挥信息通信(ICT)产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势,通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程,加快产业关键技术攻关,构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式,面向未来构建全新的城市形态。

2.万网工程:指为充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,在《2006--2020年国家信息化发展战略》(中办发[2006]11号)的总体框架下,探索成本低、实效好的信息化发展模式,进一步促进机构单位的网络体系建设,为广大机构单位提供用得上、用得起、用得好的信息化发展环境,由省信息办牵头、四川机构网具体实施的“万网工程”建设在全省启动。“万网工程“为期五年(2010-2015年),将对全省10000家机构单位实施免费网站建设服务活动。该工程由省信息办统筹协调组织,各地信息化主管部门共同推进,四川机构网具体实施技术建设。

3.西部智慧旅游高地:指建立西部智慧旅游信息高地创新

体系,开展旅游信息立法,完善政策措施,编制西部智慧旅游

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信息高地建设总体规划,完善信息化规范及标准,建立信息采集长效机制管理办法,建设统一的,服务于主管部门、企业、游客三主体的“1 21 181 n”的覆盖四川省—市(州)—县—企业“四级一体”化的计算机网络系统、信息服务平台、信息支撑体系及安全支撑体系,推广使用旅游电子政务系统和旅游目的地管理系统,使四川旅游行业信息化保持全国领先水平并逐步与国际水平接轨,扩大国际国内两个市场,不断提升四川旅游品牌和旅游形象,加速实现把四川省建设成为现代化的旅游目的地,推进四川向旅游强省跨越。

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